АНОДПО«ВИТЯЗЬ» 8 (903)030-79-79

Действия работника охраны

Действия работника охраны образовательных организаций при поступлении команды на эвакуацию

8.1. При поступлении команды на эвакуацию от руководителя образовательной организации работник охраны стационарного поста открывает все выходы из здания, согласно правилам эвакуации, при необходимости включает аварийное оповещение.

8.2 Работник охраны остается на стационарном посту, продолжая выполнять обязанности по обеспечению охраны имущества образовательной организации и внутриобъектовому и пропускному режимам, впредь до получения команды оперативного дежурного, руководителя образовательной организации или руководителя штаба контртеррористической операции «Покинуть пост!» В этом случае работник охраны переходит в указанное ему место и ожидает дальнейших распоряжений.

Ситуация № 1.

 9. Действия работника охраны стационарного поста и экипажа мобильной группы при обнаружении взрывоопасного или неопознанного предмета, который может представлять террористическую угрозу

9.1. Работнику охраны запрещается принимать от кого-либо и передавать кому бы то ни было любые предметы, разрешать даже временно оставлять у поста охраны, в холлах, в местах для хранения верхней одежды, в других помещениях – сумки, свертки, пакеты и прочие предметы. 

9.2. Необходимо помнить, что взрывное устройство может быть закамуфлировано под любой бытовой предмет и спроектировано на срабатывание при перемещении, отрывании от места нахождения, открытии (вскрытии), встряхивании или переноске!

9.2.1. При обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов категорически запрещается: перемещать другие предметы, находящиеся с ними в контакте, заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами; пользоваться электрорадиоаппаратурой и переговорными устройствами или радиостанциями вблизи обнаруженного предмета, оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на обнаруженный предмет.

9.2.2. Внешние признаки предметов, по которым можно судить о наличии в них взрывных устройств:

  • наличие связей предмета с объектами окружающей среды (обстановки) в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.;
  • необычное размещение обнаруженного предмета;
  • шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы);
  • установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам схожая с антенной и т.д.

9.2.3. Неопознанный предмет, изображающий взрывное устройство, может быть подложен проверяющим или пронесен мимо поста для проверки степени бдительности и готовности работника охраны к реагированию на террористические угрозы.

9.3. При обнаружении работниками охраны неопознанного предмета, который может оказаться взрывным устройством, либо при получении информации об обнаружении такого предмета на территории образовательной организации, работнику охраны необходимо: 

  • зафиксировать время обнаружения находки или поступления информации, зафиксировать данные лица, сообщившего об обнаружении находки;
  • в зависимости от визуально установленных размеров предмета и места его обнаружения, определить зону возможной опасности и обеспечить ее ограждение; начальнику охраны через руководителя образовательной организации или ее структурного подразделения заранее озаботиться наличием в перечне оборудования поста мотками (упаковками) ленты для ограждений.
  • после установления ограждений попытаться установить, кому принадлежит бесхозная вещь и кто ее мог оставить; если хозяина предмета установить не представляется возможным, приступить к исполнению требований должностной инструкции:

Примечание: лента для ограждений – полиэтиленовое полотно с нанесенными на него красными-белыми полосами. Применяется при строительноремонтных работах для ограждения объектов. Используется правоохранительными органами для ограждения места происшествия.

Дальнейшие действия:

9.4. Находиться у периметра обозначенной ограждением опасной зоны, по телефону доложить о происшествии руководству образовательной организации или дежурному администратору, оперативному дежурному частной охранной организации, в дежурную службу «02» (или активировать КЭВП) и оперативному дежурному УФСБ. Все телефоны руководителей и оперативных дежурных городских служб должны находиться у работника охраны при себе и храниться вместе с личными документами. Если доклад в перечисленные службы сделан руководителем, лицом, ответственным за безопасность образовательной организации или дежурным администратором, необходимо в этом убедиться, получив личное подтверждение от лица, производившего доклад с фиксацией времени доклада. При личном докладе в перечисленные правоохранительные органы сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте обнаружения, важных или опасных технических устройств (газопровод, электростанция, другие важные коммуникации), возможные последствия в случае произошедшего взрыва, принимаемые меры;

  • при получении указания от руководителя образовательной организации или структурного подразделения о проведении эвакуации, оказать содействие в эвакуации по безопасному маршруту в безопасное место, для чего при необходимости открыть запасные выходы, ворота, калитки;
  • по прибытии по указанию оперативного дежурного экипажа мобильной группы охраны задействовать экипаж в охране опасной зоны и при оказании содействия в эвакуации обучающихся, воспитанников и административнопедагогического персонала образовательной организации в безопасную зону; самому работнику охраны стационарного поста после передачи экипажу мобильной группы обязанностей по охране опасной зоны действовать в соответствии с указаниями ответственного руководителя мобильной группы и продолжать исполнять обязанности по охране имущества образовательной организации, сохраняя контроль за ситуацией на территории поста.
  • по прибытии на место кинологов со специально дрессированными служебными собаками и специалистов по разминированию, указать место нахождения предмета, отождествляемого со взрывным устройством и пропустить за ограждение;
  • поддерживать постоянную связь с дежурной частью ОВД, руководством охранной организации, руководителем объекта образования и докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке; ответственным руководителем, указания которого необходимо выполнять до нормализации обстановки, был и остается руководитель образовательной организации,  если правоохранительными органами не проводятся специальные контртеррористические операции и не создан штаб по руководству их проведением;
  • при поступлении сообщения от обучающихся или административно- педагогического персонала образовательной организации об обнаружении взрывоопасных предметов, помимо перечисленных действий, необходимо дополнительно получить сведения о сообщивших, установить обстоятельства, при которых обнаружен взрывоопасный предмет, по возможности установить еще свидетелей и очевидцев;
  • следует четко помнить: не предпринимать самостоятельно никаких действий с обнаруженными подозрительными находками, не поднимать их с земли, не извлекать из мусорных баков, из урн или иных мест, где они находятся, не пытаться освободить от оболочки, раскрыть, развязать, попробовать установить вес и т.д.

9.5. Работники охраны во время работы кинологов или специалистов по проверке взрывоопасных предметов продолжают обеспечивать пропускной режим и охрану объекта с границы безопасной зоны наблюдением за прилегающей территорией, не допуская проникновения в образовательную организацию посторонних лиц, несанкционированный вынос имущества Заказчика и Получателя услуг.

Ситуация № 2.

10.   Действия работника охраны стационарного поста при обнаружении автомобиля, припаркованного в непосредственной близости к периметру образовательной организации

10.1. При попытке водителя припарковать автотранспортное средство в непосредственной близости от периметра образовательной организации, работник охраны в вежливой форме предлагает владельцу (водителю) выбрать другое место парковки, предупреждая о возможной эвакуации автотранспортного средства. В случае получения отказа или обнаружения бесхозного автотранспорта работник охраны докладывает руководителю образовательной организации с указанием времени предполагаемого начала парковки и примет водителя.

Ситуация № 3.

11.             Действия работника охраны образовательной организации при поступлении угрозы о совершении террористического акта по телефону, когда сообщение принято работником охраны лично

11.1. Телефон является средством связи, которую часто используют как преступники (для передачи сообщений о заложенной бомбе, захвате людей и предъявлении политических или корыстных требований выкупа, вымогательстве и других криминальных проявлениях), так и «телефонные хулиганы». 

11.2. Принимая анонимное телефонное сообщение о возможном совершении актов терроризма необходимо помнить, что такого рода звонки несут важную криминалистическую информацию, и поэтому необходимо в разговоре с анонимом запомнить и зафиксировать как можно больше сведений.

11.3. При поступлении угрозы о совершении террористического акта на территории образовательной организации по телефону, необходимо немедленно доложить руководителю образовательной организации или дежурному администратору для информирования о поступившей угрозе правоохранительных органов и оперативного дежурного Департамента образования города Москвы.

Необходимо дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. Сообщить информацию о поступившей угрозе и ее содержании следует только ограниченному числу лиц согласно положений настоящего стандарта, занесенных в должностную инструкцию работника охраны образовательной организации.

В ходе разговора фиксируется пол, возраст звонившего, особенности речи, особенности голоса, тембр речи, интонация, произношение, особенности диалекта, произношение отдельных слов и букв (отчетливое, искаженное, с заиканием, акцент), манера речи (развязная, самоуверенная, издевательская, с нецензурными выражениями или употреблением жаргона).

Обязательно отмечается звуковой фон (шум автомашин, железнодорожного транспорта, звук теле или радиоаппаратуры, голоса и др.).

Фиксируется точное время начала разговора и его продолжительность.

В ходе разговора постарайтесь навязать звонившему инициативу в диалоге и получить ответы на следующие вопросы:

  • куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
  • какие конкретно требования он выдвигает?
  • выдвигает требования лично он, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
  • на каких условиях «он» или «она» согласны отказаться от задуманного?
  • как и когда «с ним» или «с ними» можно связаться?
  • кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Попытайтесь добиться от звонившего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решения или совершения каких-либо действий.

  1. Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству образовательной организации, если нет, то немедленно после его окончания. Не отключайтесь от линии по окончании разговора (не кладите трубку на телефонный аппарат и не нажимайте кнопку «отбой»). При поступлении угрозы на телефонный аппарат с автоматическим определителем номера и звукозаписывающим устройством сразу после завершения разговора с анонимом извлечь носитель с аудиозаписью и принять меры к его сохранности. Незамедлительно установить новый носитель.
    1. По согласованию с руководителем образовательной организации начальник охраны (объекта, участка) может разместить в образовательной организации на видном месте информацию об ответственности за заведомо ложное сообщение.

Ситуация № 4.

12.    Действия работника охраны стационарного поста и экипажа мобильной группы при поступлении информации о распылении или утечке (заражении) помещений образовательной организации неизвестным ядовитым/раздражающим веществом

12.1. Необходимость экстренной эвакуации при обнаружении заражения помещений образовательной организации отравляющими веществами не вызывает сомнений. Руководитель образовательной организации при содействии начальника охраны (объекта, участка) организует доведение до каждого обучающегося    и          члена административно-педагогического          коллектива информации о способах и видах террористической атаки и добивается слаженных действий персонала при необходимости экстренной эвакуации, в соответствии с утвержденным планом эвакуации. 

12.2. При поступлении информации о присутствии в воздухе в каком-либо помещении образовательной организации паров (микрокапель, газового облака) неизвестного вещества, обнаруживаемого по запаху или проявившемуся раздражающему (отравляющему) действию на слизистую оболочку, органы дыхания, кожные покровы, работник охраны образовательной организации:

  • не пытается установить, что это за вещество присутствует в воздухе, степень его опасности при воздействии на организм человека;
  • без промедления докладывает руководителю образовательной организации или дежурному администратору и по их указанию использует систему оповещения, и оперативно информирует находящихся во всем здании образовательной организации людей о возникновении критической ситуации, передав заготовленное объявление об эвакуации. Текст объявления должен находиться в Инструкции по пользованию системой оповещения, содержащей регламент использования системы.
  • предварительный доклад руководителю образовательной организации или дежурному администратору и ожидание их решения о проведении эвакуации должны занять минимум времени, потеря времени приведет, в случае применения при террористической атаке боевых отравляющих веществ, к дополнительным человеческим жертвам.

12.3. После оперативного информирования людей по системе громкого оповещения работник охраны докладывает о наступлении критической ситуации руководителю образовательной организации или лицу, на которое возложено исполнение обязанностей по обеспечению безопасности, или дежурному администратору, и оперативному дежурному о ситуации и принятом решении, и помогает проводить эвакуацию;

  • при необходимости использует противогаз, предназначенный для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от паров и аэрозолей отравляющих веществ, радиоактивной пыли, биологических аэрозолей и аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), в том числе от аммиака. Категорически запрещается снимать противогаз для ведения переговоров по носимой радиостанции и мобильному телефону;
  • после открытия главного входа и запасных выходов работник охраны организует проветривание помещений, вызов скорой помощи (при наличии людей с признаками поражения неизвестным веществом) и информирование МЧС;
  • после проведения эвакуации обучающихся и административно-педагогического персонала работник охраны в противогазе продолжает выполнять функции по охране имущества образовательной организации до получения подтверждения после полученных замеров бригадой МЧС об отсутствии угрозы жизни и здоровью;
  • восстанавливает картину обнаружения угрозы: источники получения информации, место обнаружения присутствия в воздухе следов неизвестного вещества, наличие на месте происшествия каких-либо резервуаров для хранения и переноски газообразных и отравляющих веществ, при обнаружении принимает меры к их сохранности, как вещественных доказательств по возможному уголовному делу или материалам доследственной проверки.

Ситуация № 5.

13.     Действия работника охраны при попытке прорыва в образовательную организацию вооруженного экстремиста (группы лиц), террориста смертника или захвата заложников

13.1. При попытке силового прорыва в образовательную организацию лиц, отказавшихся предъявить содержимое предметов, возможно используемых для скрытой переноски оружия и ВУ:

  • работник охраны путем визуального наблюдения устанавливает реальность преступных намерений со стороны подозреваемых или напавших лиц, степень опасности их действий, возможные последствия;
  • фиксирует внешние приметы нападающих, их вооружение, одежду, возраст, отличительные черты лица, другие приметы, средства передвижения и т.п.;
  • не раздумывая скрытно от нападающих активирует КЭВП;
  • если представляется возможным, необходимо незамедлительно доложить о случившемся оперативному дежурному охранной организации, в дежурную часть местного ОВД и руководителю образовательной организации;
  • в зависимости от вооруженности нападающего (их), организовать защиту от нападения, сообразуясь со здравым смыслом, в зависимости от результатов оценки ситуации и действуя в рамках требований законодательства РФ, с учетом обеспечения безопасности административно-педагогического персонала образовательной организации, обучающихся и воспитанников;
  • принять меры к задержанию нападающего (нападающих правонарушителей), но не провоцируя их на применение оружия против других лиц, что может повлечь за собой человеческие жертвы;
  • при задержании нарушителей, их следует незамедлительно передать правоохранительным органам, при этом возможна помощь административно-педагогического персонала (например, преподавателей физкультуры), и общественности, но не ставя под угрозу их здоровье и жизни;
  • работник охраны принимает меры к сохранению в неприкосновенности следов и вещественных доказательств на месте происшествия.

При выявлении угрозы безопасности в виде одинокого нетрезвого или возбужденного гражданина, или небольшой группы агрессивно настроенных лиц, работник охраны стационарного поста:

  • оценивает признаки наличия или отсутствия у потенциальных нарушителей оружия, или взрывных устройств;
  • проводит правовую оценку их действий с точки зрения наличия или отсутствия состава административных правонарушений или уголовных преступлений.

13.2. При отсутствии указанных признаков работник охраны стационарного поста докладывает оперативному дежурному о складывающейся обстановке с просьбой направить в образовательную организацию мобильную группу для организации силовой поддержки и возвращения ситуации в нормальное русло. Экипаж мобильной группы обязан прибыть в образовательную организацию в течение 30-ти минут с момента вызова, оценить обстановку и принять меры к нормализации ситуации. При этом строго регламентирует свои действия, а также использование физической силы, специальных средств и служебного оружия, согласно требованиям стст. 16, 16.1, 17, 18 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»:

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации. Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием определяется с учетом потребности в нем, связанной с оказанием охранных услуг, и не может быть более одной единицы на двух частных охранников.

Охранник при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан:

  • предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
  • стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
  • обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
  • немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Применение охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

Частные охранники имеют право применять физическую силу в случаях, если Законом им разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

На частную охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством Российской Федерации для органов внутренних дел Российской Федерации.

Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:

  1. для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
  2. для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

                1)         для        отражения         нападения,        когда       его        собственная             жизнь

подвергается непосредственной опасности;

  • для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
  • для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия».

Комментарии пользователей

  • Комментариев пока нет. Ваш комментарий сможет стать первым.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Перейти к верхней панели